今期牛头报更新图正版

索引号 11320924014383110C/2019-09137 组配分类 县政府办文件
发布机构 今期牛头报更新图正版办公室 发文日期 2019-06-26
文号 射政办发〔2019〕21号 主题分类
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

今期牛头报更新图正版办公室关于印发《射阳县普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则(试行)》的通知

 

各镇(区)人民政府(管委会),县各有关部门和单位:

       为深入实施国家和省中长期教育规划纲要,加快我县学前教育事业发展,现将《射阳县普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则(试行)》印发给你们,希遵照执行。


 

       附件:射阳县普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则(试行)

 

今期牛头报更新图正版办公室

2019年6月26日

附件

 

今期牛头报更新图正版射阳县普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则(试行)

 

今期牛头报更新图正版       为进一步完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办学体制,加强对普惠性民办学前教育机构的扶持和管理,提高保育和教育质量,促进我县学前教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《江苏省学前教育条例》和《江苏省普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)》(苏教基〔2015〕4号)等法规和文件,结合我县实际,特制定本实施细则。

        一、普惠性民办幼儿园认定要件

     (一)普惠性民办幼儿园界定:是指不以营利为目的,办园条件、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平,受政府委托和资助提供学前教育服务,并执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。

     (二)普惠性民办幼儿园认定的基本条件

今期牛头报更新图正版       1.资质要求。幼儿园达到国家、省规定的学前教育机构设置基本条件,经县教育局审批,取得《江苏省学前教育机构登记注册证书》和《中华人民共和国民办学校办学许可证》,并经县民政局登记注册,取得《民办非企业单位登记证书》,近三年年检合格的省优质园、市优质园、合格园。

       2.资产管理。法人产权独立完整、明晰,做到“四独立”,即园舍独立、法人独立、财务独立、师资独立,举办者投入幼儿园的资产应与举办者的其他资产相分离。

       3.财务管理。幼儿园收费比照当地辖区同类型公办幼儿园收费标准执行。幼儿园财务、资产管理规范,依法定期出具财务审计报告。

今期牛头报更新图正版      二、普惠性民办幼儿园认定程序

      1.自愿申报。具备条件的民办幼儿园向县教育局提出书面申请并作出相关承诺,县教育局对申报幼儿园进行资格初审,符合条件的予以受理。

      2.组织认定。县教育局联合县发改委、县财政局,严格按照普惠性民办幼儿园认定条件和办法,组织开展认定工作,提出初审意见,并公示初审通过幼儿园名单。

今期牛头报更新图正版      3.签订协议。初审通过的民办幼儿园,由县人民政府与其签订授权委托协议书(见附件),明确双方的权利和义务,并履行相关手续,正式认定为普惠性民办幼儿园。

      4.公示公告。县教育局授予经认定的幼儿园“普惠性民办幼儿园”牌匾。经认定的普惠性民办幼儿园要在幼儿园醒目位置悬挂“普惠性民办幼儿园”牌匾,并向家长公布保教费收费标准和核定最高招生人数。

       5.上报备案。经认定的普惠性民办幼儿园,名单上报县发改、教育、财政部门备案,并在江苏省幼儿园信息管理系统中标注为普惠性民办幼儿园。

       6.认定时间。普惠性民办幼儿园原则上至少每3年认定一次,并于当年6月底之前向社会公布普惠性民办幼儿园名单及其收费标准、其他非普惠性民办幼儿园名单及其收费标准等,接受群众监督。3年内,根据实际情况,如需要调整普惠性民办幼儿园的,应及时公布相关变动名单。

       三、普惠性民办幼儿园认定管理

今期牛头报更新图正版       1.建立有序发展机制。在公办幼儿园学位不足的镇村,优先认定普惠性民办幼儿园。逐步做到:在农村,公办和普惠性民办幼儿园学位全覆盖;在县城,公办和普惠性民办幼儿园满足基本教育需求,非普惠性民办幼儿园提供选择性教育服务。

今期牛头报更新图正版       2.建立规范招生机制。普惠性民办幼儿园应按照县教育局公布的时间和程序进行招生,优先满足所在村镇、社区、街道适龄儿童入园,招生人数不得超过核定最高人数。

       3.建立年度综合评价机制。通过年检、审计、督导评估、常规管理检查等方式,加强普惠性民办幼儿园综合评价和监管工作。对年检审计不合格、办园行为不规范、保育和教育质量下降、侵害教职工合法权益、擅自挪用财政资助经费、减少应有办园投入、未按规定建立财务会计核算或会计核算不规范、违规乱收费的普惠性民办幼儿园,根据情节轻重,采取减少财政资助金额、停止专项资助、取消普惠资质等方式,严肃处理,并向社会公布处理结果。

今期牛头报更新图正版      4.建立风险防范机制。建立普惠性民办幼儿园风险预警机制、风险处置机制,制定风险防范措施,执行普惠性民办幼儿园风险保证金制度。县财政奖补普惠性民办幼儿园的生均公用经费作为风险保证金,年底经考核合格后再发放至相关幼儿园。

今期牛头报更新图正版      5.建立合理退出机制。自愿不再履行普惠性民办幼儿园义务的幼儿园,应于当年3月1日前以书面形式向县教育局提出申请,由县教育局会同县相关部门进行财务审计、结算,经认定并公示后,履行相关手续,方可脱离普惠性民办幼儿园资质。

今期牛头报更新图正版      四、普惠性民办幼儿园经费管理

今期牛头报更新图正版      1.对普惠性民办幼儿园的办学成本进行全面测算,合理确定举办者、公共财政和服务对象分别承担的比例。对普惠性民办幼儿园的盈利比例进行核算,将其利润确定在合理的范围之内,并保证按不低于年度净收益的25%的比例提取发展基金。

今期牛头报更新图正版      2.普惠性民办幼儿园的收费标准由幼儿园依据办学成本等情况,报县发改委和教育局审定后执行。县财政局、教育局按公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,对普惠性民办幼儿园补助。脱离普惠性资质的民办幼儿园,在政府资助和收费标准上实行老生老办法、新生新办法。

今期牛头报更新图正版      3.将普惠性民办幼儿园财政经费纳入统一管理。生均公用经费全部用于改善办园条件、添置保教设施、提高教师待遇,确保幼儿园不因财政资助而减少应有的办园投入,确保幼儿园教师的社会保险、基本收入等合法权益得到有效保障。

      4.幼儿园应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,出具年度财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。应定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况,主动接受教育、发改、财政等部门的监督检查。


 

附件:射阳县普惠性民办幼儿园认定及服务委托协议

 

射阳县普惠性民办幼儿园认定及服务委托协议

(参考样式)


 

       甲方:  今期牛头报更新图正版

       乙方:             幼儿园

今期牛头报更新图正版       根据《射阳县普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则(试行)》,经审核,甲方认为           幼儿园的办学资质、办园质量和财务管理符合普惠性民办幼儿园基本条件。为明确双方权利义务关系,特认定           幼儿园为普惠性民办幼儿园,并签署服务委托协议。

今期牛头报更新图正版      一、幼儿园基本情况

      幼儿园位于           ,建筑面积      平方米,占地面积      平方米。幼儿园的产权属于      ,房地产登记证号为            。幼儿园最大办园规模为     个班,可容纳约     名幼儿。

      二、甲方权利和义务

      (一)委托县教育局依据乙方办学规模核定招生人数。

      (二)委托县教育局对乙方办学情况进行日常管理和督导评估,必要时,可会同有关部门对幼儿园进行财务审计。

      (三)按当地公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,每年向乙方核拨生均公用经费财政拨款补助。

今期牛头报更新图正版      (四)依法保障幼儿园教职工的合法权益。

      三、乙方权利和义务

今期牛头报更新图正版      (一)按照本协议约定,为学龄前儿童提供公益性学前教育服务,方便儿童就近入学,执行当地辖区同类型公办幼儿园收费标准收费。

      (二)按照国家和地方相关规定配备幼儿园设施设备,不断改善办园条件,提高办园水平。

今期牛头报更新图正版      (三)按照国家和地方有关规定选聘园长、保教人员、后勤人员等,享有幼儿园内部人事管理、财务管理自主权,依法保障教职工工资及福利待遇,维护教职工合法权益。

      (四)严格执行国家、省、市、县相关政策规定,坚持保教结合、游戏为主的原则,遵循学龄前儿童身心发展规律,促进学龄前儿童健康、快乐成长。

今期牛头报更新图正版      (五)严格按照国家、省、市、县有关政策规定,做好幼儿园的财务和资产管理工作,自觉接受并积极配合教育、审计、民政等部门对幼儿园的财务、资产情况的审计和监督检查。

今期牛头报更新图正版      (六)不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

      四、协议的变更和解除

      (一)甲乙双方协商一致,可以书面变更本协议。变更协议所签署的文件与本协议具有同等法律效力。

      (二)出现下列情形之一的,甲方可以解除协议:

        1.乙方未能履行公共服务义务的;

        2.乙方抽逃或挪用办园资金的;

今期牛头报更新图正版        3.乙方因违规办学、发生重大安全责任事故等原因,年检不合格、评估整改不合格,或被责令停止招生、吊销办学许可证的;

        4.乙方不配合相关职能部门审计、监督检查的;

今期牛头报更新图正版        5.乙方未能依法保障教职工合法权益的;

今期牛头报更新图正版        6.其他不适宜继续履行协议的情形。

今期牛头报更新图正版     (三)出现下列情形之一的,乙方可以解除协议:

今期牛头报更新图正版       1.甲方确定的招生数和服务范围严重超出乙方办学规模和服务能力;

今期牛头报更新图正版       2.甲方未能以经费资助对乙方予以扶持;

       3.其他不适宜继续履行协议的情形。

       五、特别约定事项

今期牛头报更新图正版             本协议经甲乙双方签字盖章后生效,有效期为   年。协议期满前2个月,甲乙双方可以协商续约。

             本协议一式5份,甲乙双方各执1份,向县教育、发改、财政部门各备案1份。

             本协议涂改无效。

今期牛头报更新图正版      甲方(盖章):                                                      乙方(盖章):

      射阳县教育局代表(签字):                                法定代表人(签字):

      联系人:                                                                联系人:

      联系电话:                                                             联系电话:

 

今期牛头报更新图正版      签约地点:                                                             签约日期:

 

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