今期牛头报更新图正版

索引号 11320924014383110C/2019-08215 组配分类 县政府文件
发布机构 盐城市今期牛头报更新图正版 发文日期 2019-04-28
文号 射政发〔2019〕17 号 主题分类 其他
体裁分类 意见 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

关于2019年全县服务业发展工作的实施意见

今期牛头报更新图正版       为进一步贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,加快发展服务业新业态新模式,着力培育服务业发展新动能,推动服务业高质量发展,构建现代服务产业新体系,现就做好2019年我县服务业工作提出如下实施意见。

今期牛头报更新图正版       一、目标任务

       全县实现服务业增加值280亿元,同比增长10.5%;完成社会消费品零售总额219亿元,同比增长9.5%;完成服务业投资128亿元,同比增长13%;实现服务业税收23亿元,同比增长12%;新培植服务业规模企业80家(含规上、限上);新增5000万元以上入库项目30个;创建市级服务业星级企业2个。

今期牛头报更新图正版       二、推进措施

今期牛头报更新图正版     (一)生产性服务业创新发展。一是鼓励工业企业主辅分离。鼓励双山、辉山、远景等企业将物流运输、设计研发、售后维护等业务独立运营或外包,既便于企业聚焦主业提升核心竞争力,亦可壮大和培育一批有实力的服务业企业承接工业分离的外包业务。二是深入打造产学研平台。以南大科技园、航空产业园等现有基础为依托,与高等院校、科研院所通力合作,共建科研平台,深度挖掘我县科技服务业发展潜力。三是培育发展新动能。培育特色数字经济,推动远景能源智能云平台“加速度”发展;注重发展电子商务,做大做强紫兰玉、kinwell等一批电商企业;加速工业互联网平台建设,推广双灯网络零售模式,鼓励制造业企业与互联网企业合作,拓展多元发展方向。

     (二)生活性服务业提档升级。一是做好“旅游+”融合工作。围绕“一核两带五片区”的旅游发展空间布局,推动旅游业与我县特色农业、亮点工业等产业深度融合,加快合德凤凰现代农业园、黄沙港渔港小镇、特庸桑乐小镇、辉山乳业工业旅游区、射阳经济开发区航空小镇等项目建设进度。二是提升商贸流通业发展层次。紧抓老城区改造、新港城高水平规划建设契机,合理布局商业流通网点。高质量建设射阳吾悦广场,加快五洲国际广场、华悦广场招商达效,打造新城区时尚生活功能圈;提升恒隆广场、太阳城商业街等老城区商圈转型升级,引进大品牌商户入驻,提高居民消费层次。三是构建普惠公共服务体系。提升生活性服务业有效供给,创新人力资本服务、绿色消费、时尚消费等为代表的新兴消费性服务业发展,促进生活性服务业由“供给方设计”转变为“居民体验”。实施日月岛生态旅游区、安徒生童话乐园、凤凰文化广场、杂技艺术中心、德雅养老公寓等精品项目,加快射阳县养老中心申报创建省级养老示范基地进度。

今期牛头报更新图正版     (三)现代物流业完善提升。一是完善物流产业规划。根据我县物流业最新发展,抓紧编制《射阳县现代物流业发展规划》,为我县物流业发展提供理论支撑。二是打造特色物流园区。加快射阳港港口物流园建设,统筹做好园区空间拓展、基础设施建设与产业发展,以国家一类临时开放口岸、射阳港铁路支线、沿海高速为依托,着力构建现代化物流产业体系;推动航空物流园、铁路道口物流园等物流园区规划尽快落地。三是大力引进第三方物流。招引国内外知名物流企业入驻,为射阳县物流企业树立标

杆,提高全县物流业务外包比例,促进市场竞争,带动整个物流行业向更高水平发展。四是推动本土企业转型升级。推动河海物流等传统物流企业升级优化,发展“互联网+”,提高企业信息化水平,提升物流装备现代化水平,优化物流运作流程,提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率,降低物流成本。

今期牛头报更新图正版     (四)集聚载体科学培育。一是完善集聚区管理体系。进一步完善服务业集聚区管理机制,设立集聚区独立管理机构,建立健全工作体系和推进体制,明确专人负责集聚区内企业进出、项目投资建设、公共服务业平台报批等事项。二是重点培育新规划集聚区。加快培育竞争力强的特色产业集群,高起点编制集聚区规划,重点培育射阳港物流园区、射阳港石材交易中心、射阳航空科技生产性服务业集聚区和新城商务商贸服务业集聚区等一批新规划服务业集聚区,成为引领区域经济增长和促进转型发展的重要引擎。三是优化集聚区投资环境。各集聚区管委会应向集聚区内项目单位提供优质服务,简化审批程序,提高办事效率和服务水平。集聚区所在镇区针对集聚区发展重点,加大招商力度,完善集聚区内公共基础设施配套,凝聚各方合力,共同打造良好的营商环境。

今期牛头报更新图正版     (五)规模企业做优做强。一是完善规模企业培植工作。提升条线工作人员业务水平,定期举办规模企业申报培训大讲堂,学习最新申报要求。加强对规模企业申报工作薄弱镇区现场指导,2019年力争培植服务业规模以上企业总量达80家(其中规上企业40家,限上企业40家)。二是重点打造龙头企业。鼓励现有企业通过内引外拓、连锁经营、品牌加盟等方式,扩大企业规模、提高运行质量、提升核心竞争力,培育税收过1000万元龙头服务业企业10家以上,打造市级“争星创优”星级服务业企业2家以上,争创一批生产性服务业领军企业、互联网“百千万”工程企业。三是推进服务业品牌和标准化建设。以引牌和创牌相结合的方式打造企业知名度,提升品牌竞争力;依托智慧旅游平台,做大做强射阳旅游微信公众号,全面叫响“水绿生态,鹤乡射阳”的旅游品牌;加快建设服务业标准化体系,在现代物流、旅游、商贸流通等领域推行服务业标准化试点示范工作。

     (六)持续招商增强后劲。一是完善招商载体。立足我县产业基础和资源条件,完善现代服务业招商引资项目库,规划和建设一批招商载体,将日月岛生态旅游区、韩风国际城、智慧能源物联网小镇等项目进行整体包装、策划、宣传及推介,吸引资本集聚投入。二是突出招商重点。围绕我县集聚发展的新能源、新材料、航空装备制造、机械电子、高端纺织、健康等产业,积极招引产业链、供应链上下游关联企业,大力引进现代物流、金融业、健康养老、生态旅游、科技研发等重点领域的服务业企业和项目。三是紧抓招商机遇。努力探索“飞地经济模式”,抓住上海、苏州等城市产业转移的大好机遇,承接国际国内服务业转移的资源和经验,深入践行“两海两绿”高质量发展新路径,全方位接轨上海,加速融入长三角一体化发展。四是造浓招商氛围。对全县服务业招商引资工作做出重大贡献的个人予以一定激励,在全县各层各级形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。招引国内知名品牌服务业项目,单体投入在5亿元以上、投资方投资占比不低于项目总投资的50%,且当年开工建设,达到时序进度;对招引10亿元以上重大服务业项目且成功落户的人员,由发改委提请县委、县政府列为“招商引资先进个人”。

       三、组织保障

今期牛头报更新图正版    (一)加强组织领导。完善服务业组织机构,建立综合管理体制,县发改、商务、财政、国土、住建、统计、市场、税务等部门按季召开联席工作会,推动服务业稳步发展。健全服务业工作协调机制,县发改委定期召开形势分析例会,及时了解和掌握服务业发展过程中出现的新情况、新问题。提高服务业运行监测分析能力,科学做好龙头企业、平台企业、新动能企业等服务业企业的分类统计,跟踪监测分析重点企业、重点行业的发展情况,为领导决策提供参考依据。

今期牛头报更新图正版    (二)加强政策扶持。各级服务业专项引导资金重点用于支持服务业关键领域和新型业态发展;县财政每年设立服务业引导资金,对新增服务业规模企业实行每个奖补3万元,对符合政策的企业及时进行奖励兑现,更新并出台《关于进一步加快现代服务业发展的政策意见》,增强全社会投资和发展服务业的积极性。(三)加强考核评价。强化服务业发展责任落实和目标考核,提高服务业在全县年度目标综合考核中的占比,建立动态发展评估办法,健全督查督办机制和奖惩激励机制,切实加大监督检查,确保服务业重点领域发展、重大项目建设及政策推进等落到实处。


        附件: 全县服务业工作实施意见.pdf

                

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2019年4月28日

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